[亚洲新闻网] 中国的电子媒体昨天纷纷以《仰融给辽宁省政府上法律课》为标题转载商务周刊的同名文章，批评辽宁政府试图在仰融案中，用红头文件取代法律的做法。

本月初，香港的《亚洲周刊》报道说，美国华盛顿哥伦比亚特区联邦地方法院已委托美国国务院通过外交途径，于11月19日向中国外交部送达了仰融状告辽宁政府侵犯财产权一案的有关外交照会，并附传票、诉讼状及诉讼通知书。

报道说，美国法律规定，作为被告方的辽宁省政府必须在60日之内（即2004年1月18日）作出回应，否则将面对缺席判决。美国政府在照会中指出，美国国务院对仰融案没有立场，而按照美国法律规定，中国有关单位曾经提出过有关管辖权包括主权豁免的主张，必须透过审理此案的法院提交。美国国务院已正式断绝一切外交斡旋和主权豁免的可能，并建议中国政府咨询美国律师。

较早前，中国司法部曾经拒绝接受美国法院的司法文书，不过，这次以外交照会送达美国法院文书，令中国政府很为难。报道说，中国政府并不愿意开一个退回外交照会的先例。

不过，中国媒体在舆论收紧的情况下，公开质疑辽宁政府不懂法律，还是非常引人注目的。

不久前，辽宁政府在省长薄熙来率领下，到新加坡和香港招商。在香港的时，仰融案是当地记者追问的热点。辽宁方面承认，仰融案给辽宁的形象带来了损害。

商业周刊的文章说，与政府和他们的国际法顾问满怀信心不同，曾受仰融委托担任第三独立方的香港中文大学财务系教授郎咸平多次提醒，“这个官司没打已输，你政府有红头文件，可以说仰融不是民营企业家，但这些都没用，美国是实体法，主要看谁出钱，仰融能拿出出资的证据，那他必赢”。

文章说，政府的红头文件不能作为有效的呈堂证物，这应该是我们的政府从中学到的一个知识。但更给政府上课的是，政府对法院应该持什么样的态度。

辽宁及其东北正面临着一系列的困境。中国媒体曾经说，东北的不良资产率高达37%。中国经营报引述薄熙来的数据指出，300万人下岗，近500家企业倒闭，需要注销或低价出售的债务总额超过100亿美元。哪怕只是维持正常运转，辽宁也必须在2007年之前每年创造70万个就业机会。

香港媒体一直质疑，仰融问题的解决，关系到辽宁乃至东北是否真正愿意依法而不是依照长官意志来管理企业的形象问题。

观察人士认为，中国目前已经不能用过去的三免两减半的政策来吸引外资了。外资看重的是经商的环境，而经商的环境的重要指标就是法律的透明度。

他说，红头文件正好就是法制不透明的铁证。因为外商接触红头文件，可能会触犯国家机密法令，而政府企图用红头文件来作为法律依据，这样的经商环境谁受得了？

中国专家认为，中国一些地方政府，也习惯用刑事的办法来处理民事纠纷，动不动就出动公安把民事纠纷的当事人抓起来，这种民事刑办的方法处理产权问题，本身就是经商环境恶劣的指标。