[亞洲新聞网] 由中國各個重量級部委：國土資源部、國家發展與改革委員會、監察部、建設部及審計署5個部委組成的10個聯合督察組，日前已開赴上海，督察組鎖定4個區、集中調查20多名地產商批地及開發項目。

頗受爭議的上海土地交易市場正受到國家5部委的嚴厲清查。

南京晨報說，8月20日，上海市政府有關官員非常謹慎地表示：“這次檢查力度前所未有，看起來不像是‘走過場’。”

一些大型項目、房地產巨頭成了清查對象

“督察組非常震驚，因為他們查出了不少問題。”一位比較接近上海市政府相關部門的房地產開發商私下告訴記者，“現在上上下下都非常緊張。”

南京晨引述消息人士說，督察組這次清查“重點鎖定了青浦、嘉定、松江、奉賢這四個區”，“發現一些項目不符合國家有關規定，包括一些大型娛樂項目、豪宅開發項目和大型工業項目。這些項目在上海都非常有名氣，有的甚至在全國也有很大的影響力。”

一位知情人士透露，上海市的一位曾被誤傳被中央有關部門拘留、“與銀行間發生貸款問題，常常以債養債”的地產巨頭的幾個地產項目“也成了督察組的重點檢查對象”。“但現在對他查到哪一步了，還不太清楚，估計不久就會水落石出。”

報道說,不久前，央行及中共中央紀律檢查委員會和上海市政府列出一份名單，鎖定上海市20多名地產商，除調查他們是否涉及違規貸款外，還將調查過去3至4年上海市房產用地的批地情況。

報道也指出，上海市房屋土地資源管理局巳向中共中央紀律檢查委員會提交了過去3至4年中上海的批地及土地交易情況。而且有市場傳聞，過去大半年高調表示集資用作支付上海批地及造樓的上海地產商，都名列受查名單之列。據了解，五部委的上海之行也將“把眼光重點盯住這些地產商”。

此外，報道指上海84%%的房地產項目用地是違規交易

據上海房屋土地管理局資料顯示，自2001年7月1日起，上海所有經營性土地納入招標拍賣，到今年3月，上海共出讓土地479幅。但檢查上海市土地招標拍賣出讓公告卻發現，自2001年至2003年5月30日，只有57幅土地進行了公告招投標。也就是說，上海市有84%%的房地產項目，其用地是違規交易，可能有些用地是經過了多次暗中轉包交易才到房地產商手里。

有分析披露，目前，上海市的土地資源已經所剩無幾，市區的土地已經被瓜分完畢，只有在浦東還有大量私人在炒土地，具體的方式是：先從政府部門了解到近兩三年內的土地規劃，然後根據規劃到現在還是農田的地塊上去征地。

報道說，拿到這些土地要經過兩道關，第一道是當地的鎮政府；第二道是規劃部門。當地鎮政府由于希望土地征收以後給當地經濟發展帶來好處，所以，往往會幫助土地的買家拖延時間，一塊價值1000萬元的地皮，只要付100萬元就可以一直拖著，因為鎮政府可以通過拖延土地使用証、房屋建設証等辦法將正式拿到土地的時間往後推，以應對“兩年不開發的土地收歸國有”的政策，直到找到真正的開發商。用這樣的方法，土地可以一直炒下去。此外，由于大片土地的審批要經過市一級的規劃部門，比較難打通關節，土地的買家和當地政府往往把一大塊土地分割成好幾個小塊，一塊塊拿到區一級政府去批，其實這些地都是連在一起的。

通過這些“圈地術”圈來的土地，清查起來也相當困難。比如，如果一個1000畝的土地，被分五次進行審批，就很難進行清查。即使清查出來，也可能只是其中的一部分。待清查後，這些地方政府照樣再在這1000畝土地周圍繼續“分批次”地等待上級政府審批。“所以，只要你肯來投資，就不愁沒有土地。”某區的一位招商科科長這樣說。

也有一些地方政府與開發商私自簽訂土地出讓協議。上海市一位政府官員向記者強調：“鄉鎮政府與房地產項目私自簽訂的土地出讓協議一律無效，因為鄉鎮政府根本就無權批地！”“其實，上海目前三四千家房地產公司，較為正常運作的只有一千多家。”一知情人士對記者說。

昨天《中國經營報》說，督察組發現一些項目根本不符合國家有關政策，包括一些大型娛樂項目、豪宅開發項目和大型工業項目。這些項目在上海都很有名氣，有的在全國也有很大的影響力。其中包括位于某大工業園區的工業項目。

這是由內地某大型電子公司打算斥巨資興建、規劃用地多達一千畝的通訊設備制造產業基地，該項目近期將舉行動工典禮。

知情人士表示，該項目的1000畝土地是“這個開發區為吸引企業，以零地價的形式轉讓的”。地方政府願意這樣做，是因為“投資方在協議上承諾，項目一旦落成，保証三年內產值達到50億元人民幣”。