[亚洲新闻网] 由中国各个重量级部委：国土资源部、国家发展与改革委员会、监察部、建设部及审计署5个部委组成的10个联合督察组，日前已开赴上海，督察组锁定4个区、集中调查20多名地产商批地及开发项目。

颇受争议的上海土地交易市场正受到国家5部委的严厉清查。

南京晨报说，8月20日，上海市政府有关官员非常谨慎地表示：“这次检查力度前所未有，看起来不像是‘走过场’。”

一些大型项目、房地产巨头成了清查对象

“督察组非常震惊，因为他们查出了不少问题。”一位比较接近上海市政府相关部门的房地产开发商私下告诉记者，“现在上上下下都非常紧张。”

南京晨引述消息人士说，督察组这次清查“重点锁定了青浦、嘉定、松江、奉贤这四个区”，“发现一些项目不符合国家有关规定，包括一些大型娱乐项目、豪宅开发项目和大型工业项目。这些项目在上海都非常有名气，有的甚至在全国也有很大的影响力。”

一位知情人士透露，上海市的一位曾被误传被中央有关部门拘留、“与银行间发生贷款问题，常常以债养债”的地产巨头的几个地产项目“也成了督察组的重点检查对象”。“但现在对他查到哪一步了，还不太清楚，估计不久就会水落石出。”

报道说,不久前，央行及中共中央纪律检查委员会和上海市政府列出一份名单，锁定上海市20多名地产商，除调查他们是否涉及违规贷款外，还将调查过去3至4年上海市房产用地的批地情况。

报道也指出，上海市房屋土地资源管理局巳向中共中央纪律检查委员会提交了过去3至4年中上海的批地及土地交易情况。而且有市场传闻，过去大半年高调表示集资用作支付上海批地及造楼的上海地产商，都名列受查名单之列。据了解，五部委的上海之行也将“把眼光重点盯住这些地产商”。

此外，报道指上海84%%的房地产项目用地是违规交易

据上海房屋土地管理局资料显示，自2001年7月1日起，上海所有经营性土地纳入招标拍卖，到今年3月，上海共出让土地479幅。但检查上海市土地招标拍卖出让公告却发现，自2001年至2003年5月30日，只有57幅土地进行了公告招投标。也就是说，上海市有84%%的房地产项目，其用地是违规交易，可能有些用地是经过了多次暗中转包交易才到房地产商手里。

有分析披露，目前，上海市的土地资源已经所剩无几，市区的土地已经被瓜分完毕，只有在浦东还有大量私人在炒土地，具体的方式是：先从政府部门了解到近两三年内的土地规划，然后根据规划到现在还是农田的地块上去征地。

报道说，拿到这些土地要经过两道关，第一道是当地的镇政府；第二道是规划部门。当地镇政府由于希望土地征收以后给当地经济发展带来好处，所以，往往会帮助土地的买家拖延时间，一块价值1000万元的地皮，只要付100万元就可以一直拖着，因为镇政府可以通过拖延土地使用证、房屋建设证等办法将正式拿到土地的时间往后推，以应对“两年不开发的土地收归国有”的政策，直到找到真正的开发商。用这样的方法，土地可以一直炒下去。此外，由于大片土地的审批要经过市一级的规划部门，比较难打通关节，土地的买家和当地政府往往把一大块土地分割成好几个小块，一块块拿到区一级政府去批，其实这些地都是连在一起的。

通过这些“圈地术”圈来的土地，清查起来也相当困难。比如，如果一个1000亩的土地，被分五次进行审批，就很难进行清查。即使清查出来，也可能只是其中的一部分。待清查后，这些地方政府照样再在这1000亩土地周围继续“分批次”地等待上级政府审批。“所以，只要你肯来投资，就不愁没有土地。”某区的一位招商科科长这样说。

也有一些地方政府与开发商私自签订土地出让协议。上海市一位政府官员向记者强调：“乡镇政府与房地产项目私自签订的土地出让协议一律无效，因为乡镇政府根本就无权批地！”“其实，上海目前三四千家房地产公司，较为正常运作的只有一千多家。”一知情人士对记者说。

昨天《中国经营报》说，督察组发现一些项目根本不符合国家有关政策，包括一些大型娱乐项目、豪宅开发项目和大型工业项目。这些项目在上海都很有名气，有的在全国也有很大的影响力。其中包括位于某大工业园区的工业项目。

这是由内地某大型电子公司打算斥巨资兴建、规划用地多达一千亩的通讯设备制造产业基地，该项目近期将举行动工典礼。

知情人士表示，该项目的1000亩土地是“这个开发区为吸引企业，以零地价的形式转让的”。地方政府愿意这样做，是因为“投资方在协议上承诺，项目一旦落成，保证三年内产值达到50亿元人民币”。