[亞洲新聞网] 中國央行為防範房地產市場過熱所下的一紙公文，遭到大陸房地產業者透過傳媒不斷發出抨擊的聲浪，甚至讓政策轉彎，有人說這是“商人的聲音首次大過了政府部門的聲音”。

今年6月中旬，中國人行公布121號文件，在准備緊縮銀根預期下，原本預估將會對房地產業帶來嚴重負面影響；不過在幾位重量級房地產開發商，頻頻透過舉辦論壇、會議，並向中共中央上萬言書及借媒體批駁後，竟讓國務院9月1日發出具有平反意味的18號文件，足見大陸當前新富階級的影響力。

由于媒體提供輿論陣地，使得這些業者的批評，在社會上獲得了更為廣泛的影響。此外，這些有錢有勢的房地產開發商還與多家媒體合辦論壇活動，包括經濟參考報、中國新聞社、經濟觀察報、北京青年報、銀行家雜志等媒體。

據《南風窗》報導，當局為抑制過熱的房地產市場，中國人民銀行（央行）在6月13日發布《關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》要求對于房地產開發、土地儲備、施工等方面做出嚴格規定，這份別稱121文件出爐後，一時間房地產業顯得驚慌失措，甚至大呼“冬天來了”。不過在輿論、業者做出反映、發出反對聲音之後，日前國務院頒布《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》，別稱“國發18號文”，一般認為是國務院支持房地產繼續發展的表征。

121號文件規定：對手續不全、自有資金不足的房地產項目不得發放貸款；不得使用銀行貸款墊資；主體封頂才能發放按揭貸款；提高投資性購房人的貸款條件。幾項規定讓中國的房地產商如坐針氈，認為該文件是對地產界的“整肅令”，被業者形容為“地產界的嚴冬到來”。

北京華遠集團總裁任志強抨擊人民銀行的政策是“仇富”的政策，並在媒體上發表“仇富政策”文章；文中批評，仇富不僅指對富人的仇視，而在于政策的出發點與行為約束，是限制、約束人們從貧窮走向富裕，結尾並陳詞：“央行限制消費和仇富的政策，只會給中國經濟發展帶來不良影響，並且動搖人民對致富和小康的信心”。對于任志強的這篇文章，人們戲謔地稱之為“聲討121號文件的檄文”。

任志強認為，表面上看，信貸政策的調整，只是金融風險的問題，但實際上是國家政治和經濟政策的調整問題。這次信貸政策的調整中一個核心的重點，就是只對中低收入者給予進入商品房市場的支持，對富裕或可能進入富裕的家庭採取歧視的仇富措施，看不到對16大精神的支持。123文件的目的在于防範金融風險，但實際的結果卻是“金融風險的陷阱”。

121號文件在房地產界激起的反彈，是前所未有的。中國南方一家財經媒體援引北京萬通實業股份公司董事長馮崙的話說：“商人的聲音首次大過了政府部門的聲音”。房地產業者的聲音，不斷經由舉辦論壇、會議，透過協會組織向政府表達其心聲，更利用傳播媒體的力量將反對的聲音發出去。

其中中國傳媒的大肆報導，更提供房地產商反對121文件的輿論平台，研究人士認為，沒有媒體的參與，“商人的聲音超過政府部門”幾乎是不可能的。

面對批評的聲浪大陸官方也積極做出回應。6月初，央行官員一天內兩次出來做解釋工作。對于房地產商出人意料的反應，央行貨幣政策司的一名官員說：“其實央行並不是刻意要打壓房地產，也不是對房地產貸款的收縮，大家對這項政策產生了誤解”。

最後，是由國務院18號令來解釋這番“誤解”。在地產商看來，18號令是比央行121文件對房地產市場現狀更為權威的解釋。

9月3日，中國建設部組織潘石屹等房地產商開會，學習國務院18號令，即《國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知》。潘在接受上海新聞晨報專訪時透露，與會人員中有一位國務院副總理。

18號令對完善住房供應政策、調整供應結構、發展住房信貸、整頓房產市場秩序等方面作明確規定。潘石屹受訪時表示：“都是利多消息，只要讀懂這個通知，房地產開發商都會很高興的”。

[綜合中國時報，工商時報報道]