[亚洲新闻网] 新传媒出版英文《今日报》13日报道，新加坡有可能效法韩国，在公积金中加入就业保障计划。

《今日报》说，在公积金中加入就业保障计划首先是由“再造新加坡”委员会提出的。

再造新加坡委员会是由新加坡政府成立，旨在探讨如何使新加坡在各领域更好面对未来挑战的跨行业委员会。再造新加坡委员会是由多个专题小组所组成的。

身为委员会“跨越信用卡”小组会员的新加坡政策研究院资深研究员Yap Mui Teng博士曾在一份报告中向小组建议可在公积金中加入类似韩国就业保障计划(EIS)的就业安全网。

据消息人士透露，政府在一个月前已接获再造新加坡委员会的报告，而报告中的这项建议似乎获得多方支持。据悉，新加坡总理吴作栋将在这个星期日的国庆群众大会上将公布有关调整公积金制度的详情。

简单而言，韩国的就业保障计划提供参与者各项失业福利和鼓励他们再就业及提升个人技术。

想要领取失业福利的参与者同时也必须报名登记工作配对计划和随时准备就业，假如参与者拒绝雇主所提出的工作机会或辞去工作，他们将会受到处分。

另一方面，如果参与的失业人士能在90至240天内再就业，他们就会获得奖励。

虽然新加坡公积金局发言人在12日受询时表示公积金局目前没有在现有公积金制中加入这项就业保障计划的打算，但各界人士认为，实行这项计划的时机已成熟。

财务顾问Leong Sze Hian就说，他曾遇过一位无法养儿活口，公积金户头却拥有高达80万新元的客户。

政策研究员认为，如果政府决定实行这项就业保障计划，这项计划应该会是强制性的。

新加坡国立大学公共政策计划教授Mukul Asher表示，如果计划不是强制性的，那十之八九只有失业人士会选择参与，那计划就成了逆选择，对公积金制来说，这是不良的。

不过，更大的问题在于为参与这项计划而拨出的款项是否该属于个人或群体，也就是说大家该都把钱缴入同一个公共户头中还是各自存入自己的户头中。

Barclays Capital亚洲研究员Dominique Dwor-Frecaut认为，有些阶层的人民失业风险较高，例如那些已步入中年的低学历者，所以如果大家各自把款项存入自己的户头中，社会就不能分担风险，个别阶层的所必须缴入的款项也会大大提高。

新加坡现今的公积金制度并不是一项社会保障计划，因为公积金的供给人是参与者本身，而不是社会，所以Asher教授强调，我们实不该把公积金制度称为社会保障网。

Asher教授也认为，假设公基金制度要改革，国人在思想上也必须作出相对的调整。

Yap Mui Teng博士在她的报告中建议，实行这项就业保障计划所需的资金可来自公积金普通户头或政府的财政盈余。

无论资金的来源出自何处，Dwor-Frecaut始终认为这项保障计划是管理劳动市场的绝佳工具。

Dwor-Frecaut 补充道：“类似这项计划的社会安全网并不是一个全新的概念，很多个别国民收入较高的国家都有类似计划，如妥善运用，它将有助劳动市场的灵活性和提高其效率，不但公司在调整员工人数方面将更简易，有关当局在为失业人士进行工作配对时所面对的问题也会减低。总体而言，这项计划体现了现今就业市场高波动的特质。”